가평군, 예산 정말 부족한가?

칼럼


가평군, 예산 정말 부족한가?

이효상
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○ "재정자립도 최하위"라는 용어의 함정에 빠져선 안되! 

모든 지자체는 재정자립도가 낮다! (전국평균 50%)

 

군민들께서 가평군은 예산이 없어 쓸 돈이 없데, 재정이 꼴지래, 라는 말들 많이 하십니다.

가평군은 정말 가난해서 쓸 돈이 없는 걸까요?

결론부터 말씀드리겠습니다. 전혀 그렇지 않다 입니다.

왜 그런지 지금부터 하나씩 알려드리겠습니다.

 

첫째로 재정자립도 최하위라는 말을 심심찮게 들어보셨을 겁니다. 맞습니다. 가평군은 도내 연평군 다음으로 재정자립도가 최하위인 것은 사실입니다.

그러나 이 재정자립도라는 용어의 함정에 빠져선 안된다고 많은 전문가들이 지적하는 것은, 이것입니다.

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세입보다 지방세 비율이 많으면 자립도는 올라갑니다. 지방세 비율이 낮으면 자립도가 떨어지구요, 세입의 증감에 따라 자립도 역시 증감할테구요. 

한마디로 숫자 놀음일 수 있다는 것입니다.

 

특별회계수입을 제외하고 있어 실질적인 재정자립도가 과소평가되고 있고, 세출은 고려하지 않아 문제가 많습니다(이 부분은 다음에 상세히 다루겠습니다)

물론, 재정자립도라는 지표의 중요성을 간과해서는 안됩니다.

 

그러나 전국 모든 지자체중 서울과 단 몇 군데를 제외하고 대부분 재정자립도가 낮습니다.

그냥 한마디로 예외없이 지자체는 모두 재정자립도가 낮습니다. 거의 모두 50% 이하를 밑돕니다.

이는 무얼 말 할까요?

 

재정자립도 최하위라는 말에 속지 말고,

1) 가진 돈 안에서 알뜰히 써야한다.

2) 지방세을 늘리기 위해 뼈를 깍는 노력을 해야 한다.

3) 정부, 경기도로부터 예산을 잘, 많이 끌어와야 한다

4) 꼭 필요한 예산 안에서 최소한의 빚(지방채)을 낼 수도 있다로 요약 됩니다.

 

재정자립도가 최하위라는 것은 사실이나 우리 군에 필요한 예산의 재정이 부족하다는 틀린 말인 것입니다

그럼 정말 가평군의 재정 상태는 건전할까?

써야할 예산은 많은데 재정이 부족하지는 않은지?

, 불필요한 예산은 없는 것인지

재정상태를 건전하게 높일려면 어떻게 해야 하는지?


다음 시간(2편)에 찬찬히 살펴보겠습니다. 흥미진지한 이야기가 기다리고 있으니 관심과 기대 바랍니다. 예산은 어렵지만 우리 삶에 너무나 중요한 문제입니다

 

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